佑葆为民政部长，孙谏声为军务部长兼财政部长，凌钺为外交部长，张注东为警务处长，其余军政长官均加新职。
宣统元年11月3日，王金铭等人正式宣布滦州独立。州衙大门摘下龙旗，挂上军政府牌匾。同时草拟发布了“警告直隶同胞”等十二个布告和对内、对外宣言以及给各国领事馆的照会。宣布滦州独立的当天，州城内的各商号悬挂白旗，以示反正。青壮年皆以剪掉发辫为荣。军政府布告州民，申明约束，废除苛捐；禁止非刑，解放民众。通告各国公使：“邻国友邦，严守中立，凡义军未起前之条约自应遵守不违……”。各国使馆推俄国领事为代表来滦，表示承认滦州军政府为交战团体。
11月4日，王金铭、施从云率队誓师并向清廷发出声讨檄文，指斥清廷**“肆彼淫威，滥施杀戮”，本政府位置滦州，即日振旅京津、廓清余孽，“大江南北，将遍竖共和之旗”，警告清廷休要“蝗臂挡车，投卵击石”。誓罢，王金铭伏地向环立义军叩首，白雅雨等相继演说。要说这些革命者演说鼓吹才是看家本领，于是三千多人的一个标就敲锣打鼓的向北京城进军，似乎全不知北洋的三个镇和禁卫军的三个协七八万军兵正在严阵以待。
起义军4日下午扣留火车，令士兵轻装，准备乘夜车西进，直取京津。傍晚，正待登车出发时，在车站拿获了化装乡民企图出逃的三营哨官李德胜。从他身上搜出副都督张建功（三营管带）密送王怀庆的军事情报。王金铭一面关押了李德胜，一面通知张建功速来北关。张建功知其阴谋败露，便公开叛变，命其所辖的三营兵分两路进攻义军，一路在城外布防向第一标的一、二营侧面攻击，一路在
第二百四十四节 共和兵变起滦州(5/7)