成为禁卫军的底子）外，其他各省各编练1—2镇。但是直至清朝覆亡，只编成14镇和18个混成协又4标及禁卫军1镇，约26万人。武翼新军控制的山东、苏北、浙东当然都编练了新军，武翼新军的前、左、右三镇名正言顺的成为大清新式陆军的一员，当然军饷什么的就是浮云了，每年能拨下来十来万两银子就算烧高香了，还不够一个镇半年的人吃马嚼的。
此外，清廷还设立商部，倡导官商创办工商企业。接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如：钦定大清商法、商会章程、铁路简明章程、奖励华商公司章程、矿务章程、公司注册章程、试办银行章程等。这些章程规定，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。这些章程和做法，都有利于民族工商业的发展，有利于社会经济的繁荣。
去年，度支部颁布《清理财政明定办法六项》，负责统一各中央地方衙门收支、统筹外债借还、考核各省银号以及规定对各省越时造报财政之惩处。
由度支大臣载泽兼任督办盐政大臣，统理全国盐政行政用人之权履行。而在现代财政预算的组成上，今年福州道御史赵炳麟奏请中央制定全国预算。最终，清廷於三年后首次编制第一次全国预算，当然清廷也没有机会再编制下一年的预算了，那也不是他的责任了，因为下一年正是辛亥清廷关张大吉的年头。
在政治上，此时的政权机构发生了很大的变化。清末新政前，清政府基本上还是封建的政权机构。在清末新政期间，却发生了极大的变化。这种变化不仅表现在光绪三十一年改总理衙门为外务部以及设立商部、练兵处、巡警部、学部等；还表现
第二百三十七节 养精蓄锐三两事(5/6)