”
所谓的人心未定，其实确有其事，而且可以分为内外两部分。从外而言，即蒙古问题、东北问题以及一些皇族（特别是宗社党）反对共和的问题。
首先是蒙古问题，内蒙各王公一直反对共和，南北议和期间曾致函袁世凯，表示只知“受统一于大皇帝，不知其他也”，在京蒙古王公还组成联合会，召开秘密会议。“公举勤王军首领”，“拟定各路勤王队联合办法”，“预定攻伐区域”，并“妥拟接济饷源之策”。
其次。东三省拒不承认共和让袁感到忧心。革命大发动后，东三省并未积极响应。锡良电报至京，绝对不承认共和，其措词均极坚决，继续坚持其君主立宪主张”。东北的勤王队首领冯麟阁、张作霖还商请锡良带兵入关，科尔沁亲王、阿穆尔灵圭及奈曼郡王、苏珠克图巴图尔等一些王公也计划“奏调奉天勤王队冯麟阁、张作霖来京。以厚君主党之势力”。
最后则是宗社党的活动，也是让袁世凯感到烦心的又一个问题。以良弼为谋主，载泽、溥伟等满族亲贵为骨干的宗社党，竭力反对共和。有消息说该党“欲拥君主前赴东三省，联合蒙古各处，邀请日俄保护，宣告独立”，并派人“前往联络锡良及红胡子布置一切”。又有消息说肃王、载泽等到东北，“潜谋独立，俟共和发表，即举肃王即皇帝位，以锡良为总理”。宗社党“多方运动”不仅引起了南方注意，袁世凯也知道不多，感到棘手。
至于人心未定的内部原因，则是袁身边的人将会更关心袁南下会给自己的前途和既得利益造成怎样的损害。如果袁去南京宣誓就职，很可能意味着在未来新政府的组成中，南方将占据主导地位，北方一些官僚
第二百三十三章 第一轮和谈(5/7)