式盘剥落后国家，对困难群体的保障力度确实可以高一些。
而在医疗保障方面的力度也有所增加，全面在新政地区推行小病自掏腰包，大病朝廷报销的制度，避免工人因为生病而倾家荡产。
对于困难户，给予不同方面的救助。如果是子女太多导致的贫困，朝廷可以让他们子女的义务教育免费，并且给予一定的食品补贴费用。如果是具备劳动能力，却因为好吃懒做导致的贫困，那就只能保障他们不被饿死，保障金比较低。
工人失业可以申请失业补贴，确保工人在城镇中能够生存下去。例如是因为伤病导致的失业，每个月的补贴都是1元，如果还有子女在受教育，义务教育的学费也可以全免，如果没有住房，还可以申请廉租房。如果是因为找不到满意工作而失业的，那么补贴金额则比较低，只是保障他们不被饿死。
在国有资本占主导地位的环境下，不可能像后世美国那样出现大规模的失业。因为国有资本的财富是在不断流向底层百姓的，不存在大规模失业的问题，只存在愿不愿意做事的问题，只要愿意做事，总能找到事情做。
在这样的保障制度下，在城镇中生活的工人，只要是具备劳动能力的，不干活就要面临生活拮据的问题。而因为不可抗拒因素失去劳动能力的，朝廷又能保障他们的生存。
而在养老方面，则正式推行养老金制度，企业为工人缴纳养老金，缴纳到退休的时候，每个月可以领取到一定的退休金。
这样的制度下来，国家财政支出项目顿时就多了，不过以当前的财政收入，还是可以支撑的。
这样的保障制度执行下去，可以很好的改善困难群体
第385章：日本内战又起(5/7)