府确定的发展路线就是发展农业、工业制造，以及海洋贸易。而河南这些内陆省份，则是先大力发展农业，将这一优势产业确保下来。
各省财政支出倾向的领域各有不同，而中央拨款则是从发达的省份抽取财政收入补贴到落后省份。
整个北方各省，到处都在大兴土木。
建设工厂、道路、水利、城镇设施，商人则在投资农业、工业、商业，到处都是就业岗位。
大量农民工涌入工地。外出务工已经成为了北方各省农村的潮流。
同时各种土地兼并活动，也在持续不断的展开。土地兼并的主力就是农业公司，而不是传统的地主阶级。
离开了土地的农民，获得城镇户籍则非常容易。
经过一番改革之后，百姓的赋税压力大减。徭役被彻底取消了，官方的建设活动都在给工钱，而且工钱每日一结，每天给工钱30文以上，避免了拖欠农民工工资的问题。
这是朝廷的硬性规定，朝廷的工程如今大量外包。承包这些工程的主力就是国有资本的建设公司，旗下有诸多工程队。这些国有资本建设公司资本雄厚。农民工工资日结是没有什么问题的。
同时民间资本同样也参与到了这些工程之中，从国有建设公司手上承接一些局部项目，民间商人要参与这些工程，门槛要求不高，因为他们承接的都是一些没太多技术性的东西，唯一的门槛就是工资要日结，避免出钱拖欠工资的问题。同时工程质量要过关，一旦发现严重的质量问题，是要承担刑事责任的。
朝廷还降低了自耕农的农业税，拥有土地规模小的自耕农是不需要交税的。同时那些佃农，如今已
第385章：日本内战又起(2/7)