户部尚书，决定户部府库的一切开销，张凤翼是无法插手户部事宜的。
最大的问题就是拖欠军饷的事宜。
军户制度已经名存实亡，特别是在北方，连年的灾荒，让军户的日子无法过下去，比老百姓还要可怜，募兵制早已经替代了军户制度，既然是募兵制，那就需要军饷来维持，军士长时间拿不到饷银，肚子无法吃饱，无法养活家人，打仗那就是奢望了。
朝廷曾经因为拖欠军饷的事宜，有过惨痛的教训，没有谁会忘记这一点，按说在如此惨痛的教训之下，拖欠军饷是很不明智的行为，偏偏这样的事情就发生了。
可不要以为朝廷里面的事情，都是很好解决的，有些明明看上去不合理的事情，偏偏还能够大行其道，拖欠军饷就是如此，已经这么多年，大家都习惯了。
当然拖欠军饷，还有其深层次的原因，那就是冒领军饷的事情也是非常突出的，有些总兵的麾下号称上万军士的军队，实际人数能够有一半就算是很不错了，不过人家讨要军饷的时候，可不会说出来实际的人数，反正以前兵部登记的军士是多少，就按照多少人拨付军饷，兵部有些时候也派遣人专门去调查，但这些调查的人，拿到了好处之后，肯定是维护下面利益的，反正军饷不要他们个人掏腰包。
正是在这种反反复复的交锋之中，拖欠军饷的事情就成为了惯例，户部也知道军饷是大事情，可他们有信心，反正军饷最终还是要拨付的，只不过时间晚了一些罢了，下面的军士真的闹意见或者是哗变了，军官会着急，会想办法平息。
也就是说，拖欠军饷会出现问题，但不会出现很大的问题。
第四百一十二章 异样的苗头(3/6)