萨克帝国本来不大的海军舰队增建新船。
自建军舰一时没有足够的技术储备，二来时间上也太过漫长，因此亚历山大三世决定双管齐下，他在自建的同时还向西大陆各国订造，如此的不惜工本让哥萨克帝国海军在短短的五年间已经从世界第十七名蹿升到第四名，而且全数是新建造的铁甲舰，这使得哥萨克帝国海军迅速崛起，很快成了西大陆一支让以世界第一海军强国自居的撒尔帝国也深深忌惮的海上力量。
舰队是有了，可是还有一件事是亚历山大三世所担心的，那就是海港问题。在哥萨克帝国海岸线多在寒冷的北极地区，那里不适合建造海港，境内只有三个比较好的大海港，其中一个是位于亚德海深处的圣骑士堡，这里航道复杂，由于维京王国和雅曼帝国卡住的亚德海出口，一旦爆发战争，哥萨克舰队又被瓮中捉鳖的可能，到时候他们很难向大洋上机动。
第二个就是位于黑海的敖德萨港，那里水深太浅，不适合使用大型铁甲舰，而且黑海属于内海，想要进入大洋必须经过由伊斯坦帝国控制的达达尼尔海峡，有着和圣骑士堡同样的问题，因此在这里安置舰队更加不现实。
最后一个港口就是位于高纬度地区的摩尔曼斯克港，那里的气候过于寒冷，每年都有四个月封冻期，其他可以出行的时间还有两个月是需要依靠破冰船清理航道的，而且天气转暖后附近浮冰群众多，对舰队安全造成很大的危险。