关系有关事项的通知》的目的在于，在建筑施工、矿山企业等特殊用工主体与劳动者之间，强行认定双方存在事实劳动关系，然而这种做法在法律实践中已经被法院完全否定。本案此前的劳动仲裁和贵院的判决便是很好的例证。
至于《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》人社部发（2013）第34号文，该文件属于部门规范性文件，这类规范性文件本身不属于法律范畴，但其效力是法律赋予的，前提是这类规范性文件本身必须是合法的。
换句话说，上述文件不得与上位法相冲突，也不能违反上位法。根据《工伤保险条例》第十八条之规定，工伤员工享受工伤保险待遇，其与用工单位之间必须存在劳动关系。
《工伤保险条例》属于行政法规，而原告提出的《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》属于部门规范性文件。
被告认为上述部门规范性文件已经违反了行政法规的规定，不应被法院作为判案的依据。
答辩完毕！”被告律师说话声音洪亮，讲的头头是道，在台下众人听来原告似乎毫无胜算。
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