作何打算？”刘彻点了点头，原本因为陈嫣到来的轻松之色没有了，现在的他完全就是处理政务时的状态。严肃、敏锐，以及多多少少的冷静（刘彻从性格上来说其实是个很情绪化的人，处理政务的时候也无法避免这一点。然而，相比起平常，那已经收敛了很多了）。
陈嫣已经计划了很久了，这个时候说来当然顺畅。
首先，生产白纸，她可以生产，少府也可以生产…她会派人告诉少府技术，并且帮忙建立起第一座作坊。另外，也可以让其他人也跟着生产，陈嫣不要钱传授技术也是可以的。
当然了，这要看刘彻怎么想。如果他想多点儿收入，就可以少府和陈嫣垄断这门生意。如果他想纸张的价格进一步降低，推动普及，方便没什么钱的知识分子，那就向外扩散技术。
充分的竞争可以逼迫经营者提高管理水平、压低成本，最终消费者得到商品的价格也会比较便宜。
说实话，如果是几年前，刘彻会想也不想就选后者。他能在乎这么点儿钱？人家从小就是富过来的，根本不知道缺钱的滋味儿。后者可以让白纸价格进一步降低那就选后者呗，也算是给读书人好处了。
做事得大气一点儿！这个时候虽然还没有冒出‘与民争利’这样的理论，但大概的想法还是有的。
但是现在，刘彻就不能轻轻松松说这种话了。
倒不是说他现在没钱了，而是花钱的地方真是多！除了正常的开支，比如说政府维持、地方治灾、军队军费、皇家基本开销…这些以前的皇帝也是要花的。刘彻手上还有一些额外的开销，比如说打匈奴，再比如说一些大工程。
军费什么时候都要开支，但是大汉是在
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