本政府必须立即停止一切敌视中国的宣传；日本政府必须全部退还中国已经向日本支付的庚子赔款，并支付相应利息；日本政府必须保证，从今往后，日本政府不得再包庇任何反对现政权的政治罪犯，并按照相关引渡条约将其引渡；日本政府今后不得再派遣任何形式的谍报人员进入中国境内，也不得协助任何第三国搜集中国之军事、政治、社会、民情、舆论之情报等等。结果书记员一统计，众人商议出来的条款，总共有二十一条之多。
徐天宝乐了，笑着指着会议记录说道：“之前日本人给我们来了一个二十一条，现在我们也给他们来了一个二十一条，这正是来而不往非礼也。”
一旁徐树铮笑道：“《孙子兵法》说兵法的最高境界是‘不战而屈人之兵’。打仗是迫不得已、没办法的办法。如果能够通过谈判得到我们想得到的东西，那么就应该继续谈判。我认为，日本政府现在确实有谈判的想法，只不过碍于日本海军和陆军的反对而不好直接出面。我们一开始就提出这么苛刻的和谈条件，这目的主要是做给日本军部看的，可谓敲山震虎。”
徐天宝点了点头，说道：“总参谋部立刻拍电报给东北军区参谋部，让他们抽调一部分部队，逼近鸭绿江，有必要的话就渡过鸭绿江，和朝鲜的游击队取得联系，对朝鲜北部地区的日军进行牵制。并通知海军部，让他们出动全部的潜艇和水面舰船，在朝鲜和日本周围游弋，配合陆军制造我军即将大举入朝作战的假象。让日本人看看，我们中国人不是只会耍嘴皮子的。另外，外交部从今天开始，不比主动约见日置益，咱们手里摸着好牌呢，要等日本人自己上门。我倒要看看，到底是日本人沉得住气，还是我
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