说是巨大的进步。更为重要的是，他们的首领徐天宝对德国十分有好感，只要德国下更大的力气，完全可以把他变成德国最忠实的东方盟友。如果他能成为整个中国的统治者，那么当德国和英国交战时，这位盟友可以出兵印度，在英国佬的屁股上狠狠地踹一脚。
279东北边贸
1913年4月8日，中华民国第一届国会开幕典礼在北京新落成的众议院议场举行。
这天风和日暖，街市悬国旗，自上午9时起，议员们身着特制礼服陆续齐集会场。其中有参议员274人，众议员596人，国务总理及各部总长皆列席，其他内外观礼代表千余人。
11时，宣布典礼开始，拱卫军鸣礼炮108响以致敬。筹备国会事务局委员长施愚报告国会召集经过，并公推议员中年事最高的云南参议员杨琼为临时主席。杨就席后，委托林长民代读开会词，继请袁世凯特派代表总统府秘书长梁士诒登台致贺。
梁代袁致词说：“我中华民国第一次国会正式成立，此实四千余年历史上莫大之光荣，四万万人亿万年之幸福。世凯亦国民一分子，当与诸君子同深庆幸，”并高呼“中华民国万岁！民国国会万岁！”
随后，众人又开始唱新编订的国歌《于万斯年歌》
袁世凯当政后，摆在他面前的是极为严重的财政问题。一方面，他对南北各省存在的大批军队官兵持有戒心，但实施遣散则需要数目巨大的款项偿付欠饷，空虚的国库无力支付；另一方面，袁世凯为维护独裁专制统治又要扩充北洋军力量，镇压国民党的武力反抗，没有巨额的费用补充军饷是不行的，从建立袁氏王朝天下的长远考虑出发，袁世凯决定通过出卖国
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