能控制着军队，主持责任内阁也没有用。所以他在组阁的同时，就要把北方和北京的军事大权完全掌握在自己的手上，他已经取得了近畿北洋各镇和毅军姜桂题等的节制调遣全权，可是北京城内还有军咨府大臣载涛（宣统的叔父，载沣的兄弟）统率的禁卫军，这个禁卫军在北京就足以使袁不敢恣意作为。
这支禁卫军是载沣做摄政王放黜袁世凯以后组成的，可以说组织这支军队的目的完全为了保护满族亲贵。是摄政王载沣开始监国时编练的一支是皇室亲军，是一支捍卫宫廷的重要武装力量，担任训练大臣的载沣、铁良等均是皇室贵胄。其中除第三标是汉人外，其余全是满人，共一镇一协，计一万二千人。袁世凯掌握军政大权后，禁卫军仍掌握在满族少壮派亲贵载涛手中，让袁世凯不无忌惮。
东暖阁里，隆裕太后召集一班重臣商议对策，袁世凯进入东暖阁之后，正欲下跪拜见，载沣一把拉住他：“免了，免了，商量正事要紧！”
袁世凯抬眼望去，摄政王愁眉紧锁。一时间仿佛老了十岁，良弼、铁良等一干朝廷重臣都在，众人都是愁眉不展。
载沣苦笑一声：“南方兵变未定，这下倒好，连祖宗龙兴之地又冒出一个什么复兴党。”言语间颇为哽咽，几欲垂泪。众人之中恐怕只有奕劻和袁世凯心里最明白，朝廷是为了方主袁世凯一家独大才栽培徐天宝的，现在反倒是偷鸡不成蚀把米。
载涛瞟了徐世昌一眼，又看了袁世凯一样，“这个徐天宝能成今天地气候，我看袁大人和徐大人都难辞其咎。谁都知道，徐天宝能入仕途，是袁的推荐，任奉天巡抚，也是二位大人的保举。”
“哼！”徐世昌冷冷地反唇相讥道
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