年，转入日本法政大学速成科，集中研究各国宪政；与汪精卫同学。三十一年（1905年），杨度被选为留日学生总会干事长，后又被推举为留美、留日学生维护粤汉铁路代表团总代表。他带头请愿，要求废除1900年中美粤汉铁路借款续约，主张收回路权自办以维护国家主权，发表《粤汉铁路议》。他以总代表的身份回国，根据他老师的对策，提出官绅筹款自办。拜见张之洞，得到张的支持。不久粤汉铁路收回自办，他圆满完成任务，声望大增。
“大人方才问道,这中国如何能够富强……愚以为富国必先强兵,否则就像一个稚童怀揣金宝于闹市行走。而强兵又在教育,如日德例。德人曾说，他们与法人之间的战争胜负，早在学堂里就决出了。”杨度端起水晶高脚杯,喝了口葡萄酒。
袁世凯微笑道：“皙子所言,我又何尝不知道？你可知道，我主张废黜科举，可把天下读书人都得罪咯！”话虽这么说，但是袁世凯的眼睛里看不到一丝一毫的后悔和畏惧。
废黜科举在当时所引起的巨大震荡，对于整个社会的各个阶层，尤其是对读书人来说，是天翻地覆的。不过，好在袁世凯给他们留了后路，他通过创设各种学堂，选派学生赴国外留学，对于已经取得功名的读书人，分别按照不同年龄段，做不同的安排：
30岁以下的，易于改行，让他们统统进入新式学堂深造。
35到50岁的可以进入速成师范之类的学校，将来毕业后也能当个教书先生糊口
50岁到60岁之类的，酌情给予一定的闲职，以示安慰
这种做法也一度遭人诟病，但是社会转型过程中的阻力和震荡是巨大的，必须有充分
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