有难民渡过老哈河来到赤峰境内。为了维持工地秩序，徐天宝向齐武阳借调了一百名大盛魁的武装卫队，用来维持工地秩序，同时也开始组织属于自己的武装护厂队。
韬光养晦
34难民潮
到了2月底，大量饥民蜂拥而来，很快在赤峰一带就聚集了近四、五万灾民，所经过之处，树叶树皮尽被吃光，甚至有饥民在雪地里拼命的刨地，将草根树根都挖来吃掉。如果挖到田鼠、冬眠的蛇蛙就如获至宝。
他们大多拖儿带女，衣衫褴褛，形容憔悴。有的人走着走着便一头栽倒，再也没爬起来。流民中有吼天嚎地的，有呻吟不止的，有骂娘的，有号哭的，各种声音汇集到一起，听得叫人心悸。在桥边、墙角、房外，到处是坐、躺着的难民，很快人群中出现了饿死的尸体。赤峰知县连夜找来县内大户，商议如何安置饥民，千万不能发生民变。
赤峰知县名叫牛得禄，安徽寿县人，同治年的进士。牛知县虽然出身官宦世家，但是家族里最大的官也就做到知府。来了赤峰之后，也没遇到过什么大事。所以，牛知县没有处理突发情况的权变之才，只能找来赤峰县里德高望重或是财大气粗的乡绅一起商议对策。
这次受邀前来的一共有十人，分别是徐老爷、徐天宝、田魁、段履庄、天一楼东家程天一、祥记米铺的老板周吉祥，还有开办牧场的闫鸿运和闫鸿发兄弟。
牛知县的口音带着浓重的安徽腔，“如此多的灾民，这怎么处置、应付？万一局面失控，灾民闹将起来，我丢官是小，诸位多少年苦心经营的家业就会毁于一旦。还希望诸位同心协力，共度难关。”
祥记米铺的老板周吉祥说道：“我看不
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