也总要锐减。
粮食成了北方冰原第一紧缺资源，只要有粮，任何一个部落都会乖乖就范。
陆飞首先要做的事就是以监管粮食为名，抽调十支风吼小队设立【资粮局】，领着海特等人将所有粮食进出大权握在手里，同时派几支风吼战士小队四处探矿，以及统计风吼部落所有资源。再以补贴粮食等手段拉拢一些野蛮人战士，组建自己的护卫队。
这就是抓权，把自己的权力牢牢掌控在手中，出台资粮政策，任何想从资粮局调粮，都必须以黄金、元素结晶或元素宝石结算，付款提粮，童叟无欺。
即便是供应风吼部落的粮食，也要付款，因为粮食是陆飞的私粮，必须补足陆飞的利益损失，不过价格很优惠。为了粮食，索伦祭司还有大首领雷泽卯足了劲吩咐人开采金矿。
有了陆飞提供的粮食，整个部落充满了希望，“曙光城计划”开始运转实施起来，首先打猎全部停止了，首领和祭司经过商量，决定把所有的战士全都派出去，前往四面八方，联络附近三百多个蛮族部落。
距离较近的两个蛮族部落三天之后就来了，看到小山堆一样的粮食，不禁目瞪口呆，当即就在神祭大厅诸神的见证下，签订了最高议会早就准备好的《蛮族联盟条约》。
这个条约是经过最高议会拟定出来的，根据联盟条约，最高议会占据主导地位，前来加入联盟的部落都是居次要地位，但是因为能得到充足的粮食补给，没有哪个部落不爽快答应。
附近部落的野蛮人飞快聚拢过来，蛮族联盟的人口规模飞快壮大。同时，经过数天的勘探，曙光之城的城址被提上了日程。
经过考察，陆飞选定了山谷东段的河
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