人神魔妖皆管，便是人皇，也是天帝任命，所以自号天子，但随着人类越来越多，势力越来越大，尤其是佛道兴起，高手异人层出不穷，神界受到的压力越来越大，加之与魔界的几次大战，又大伤了元气，天帝终于妥协，九大荡魔府职权收缩，只管妖事，不管人事，人间之事，尽付人皇。
人皇管理百姓，州下面设郡，郡下面设县，县下面再有乡里，各有官长，神界对妖事的管理，差不多也是这个套路，九州设九大荡魔府，然后每一城设一城隍，便类似于郡之太守，然后以城为中心，山设山神，河设河神，无山无河者，便设土地，也就是各县令乡保之意。
人皇管百姓，天帝管妖魔，本来泾渭分明，但还有佛道啊，佛道要争香火，要发展信徒，从哪里下手？官府的生意不好抢，那就只有抢荡魔府的生意，而且除妖捉怪也最易见效，村里有妖怪，来一个高僧或高道，神光一闪，妖怪毙命，那愚民愚妇还不顶礼叩拜啊，所以各地佛道都拼命抢荡魔府的生意，放眼看去，各地的香火，不是归了寺庙，就是归了道观，而各城隍土地山神却是香灰冷灶，冷冷清清，但真正杯具的，不是城隍土地，而是各地的妖怪，妖怪成了香饽饽，佛也要争，道也要抢，实在漏过去了，还有荡魔府等着，说起来苦啊，做妖怪，不容易。
当然，这样的情形，也因地因时因势而有区别，九州之中，以京师所在地中州人烟最为繁茂，无论官府还是佛道甚至是各城隍的势力都最为强大，所以妖怪就最少，便有几个妖怪，也轻易不敢冒头，而越往边远州郡去，人烟越少，佛道势力也越弱，没香火不是，于是妖怪也就越多，尤其五百年前那一次神魔战后，随着七曜沉雷甲遗失的传
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