，劳民伤财白忙一场，说不好连国家也会被玩完蛋。
因此，他们的看法就是，多修炮台碉堡，最多出下兵，把那些放牧的鞑子驱赶一下，把北方边境弄得严实点就行了。如此一来，朝廷与民休养生息，四海晏安歌舞升平，岂不快哉？！
按往年的管理，朝廷的银钱划拨开支，多在正月后就准备妥当，然后呈上御览，由皇帝大笔一挥搞定，然后大伙儿该干嘛干嘛去，但今年却是大不相同，自去年入冬开始，朝中三派人马就展开了极其激烈的角逐，每一派都有着自己的切身利益，每一派都是一股力量的政治代言人，人人都清楚，今年的这个预算，将决定着大汉帝国未来五年之内的国家政策走向，一旦定下便不可挽回。
形势是非常明朗的，许淡阳代表的正是朝廷中的经商贵胄、晋商、徽商以及江浙广东大商人和手工工场业主的利益，他们背后就是蠢蠢欲动的资本。不过遗憾的是，不论是在朝堂还是军队，他们的声音都太过微弱，以至于大多数官员都听不清。
而周培公等人发出就是军队的声音——开国既成，然功勋未封，全军上下，从大将都督到小兵，人人心中明白，这场大战应该就是汉帝国最后一场大规模战争了，若此战一过，再想有向上爬的机会，恐怕就没什么机会了。和他们的心态完全相同，朝廷内大批文官也憧憬这种囊括万里，飞扬盛唐威名的前景，若能一战而定大漠、西域，除却军中大将之外，他们这些朝廷大臣，必定青史留名，千载之下无人或忘。
第三派虽然明看大公无私，淡然无求，但根子里却实是替国内的那些老牌地主们说话——谁都知道，战争一起，朝廷钱、粮、丁一齐征发，遭受直接经济损失的
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