其实这个时候形势还远没有这么紧张，因为在这个时代打一场大规模战争真的是一件非常不容易的事情，虽然此刻大汉朝廷已经放出了风声要大举攻取山东，但实际上就这出兵的事情还没有商量妥当，现在摆在林风面前的难题就是派谁为将，另外调动多少部队。
攻取山东和出兵驱除准葛尔当然大不相同，就现在的政治状况来看，蒙古和大汉基本上属于两个国家，所以和葛尔丹开战那就属于“国战”，从这一点来说林风御驾亲征是很有道理的，但若是打山东都还要林风亲自出马的话，那就很有点说不过去了，而且如果这么做的话在政治上也会有很大的负面效应——一方面是林汉帝国承认山东赵申桥是同等级的对手，而在此之前大汉朝廷的官方宣传中是认为山东政权是和直隶、奴尔干等地方一样，属于地方政权，不能和北京相提并论，而山东方面自己也默认了也个说法；而另外一方面，如果林风真的御驾亲征，那这次出征就是“帝王之狩”了，不论是声势上还是军队数量上都恐怕不能太小，如此一来军费开支可就不是一个小数目，而且更为令人担忧的是，这种“杀鸡用牛刀”的做法很可能激发山东军民的恐惧，逼迫他们拼死抵抗。
现在盘踞在鲁地的敌军约莫七万出头，其中算得上能打的精锐部队满打满算不过两万五千人左右，大多驻防在德州一线，照这个敌情来分析，根据总参谋部的估算，出征的部队大概控制在三个军左右就足够了，当周培公的奏章递上去之后，林风拟定圈选的是近卫骑二军、近卫第四军和第五军，总兵力约三万六千余人，步、骑、炮一应俱全，而且因为近卫第五军是纯炮兵军种的关系，火力可谓是空前强大，估计攻克山东
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