怠慢，实际上他们的工作也不算太复杂，所谓的“改革官制”听上去非常吓人，但以他们这区区几个官员来说，却也没有什么胆子去碰林风手下的任何一个利益集团，所谓的改制也就只是两个目的：一个是将跟随林风起兵的各个功臣利益合法化——中国是以礼治国，礼就是法律，所以在这个“大礼”上通过了这些文官武将也就大都安心了；另外一个就是在承认现实，将汉军小朝廷现行的运作系统固定下来，形成林汉王朝的既定制度。所以最终把这些套路搞清楚了林风也就明白那些官员为什么会这么兴奋了，所谓的“改元建制”，不就是权力大瓜分嘛，林风得了一个皇帝预备队的名义，坦白讲其实也就一空头人情，而手下的这帮混蛋却是个个得了实利。
相对于历史上的历代王朝，大汉小朝廷的运作方式可谓是最为特别，照权力分配来看，大致可以分为三个体系，排名第一，为政府权力代表的是李光地领导下的大汉丞相府，下辖吏部、户部、礼部、工部及其他相关部门，主持对政务上的管理；而原本隶属于朝廷系统内的兵部职能却单独分离出去，并且无限扩大，成为了一个单独的系统，名义上叫做“大汉行兵事权掌总参谋部衙门”，由周培公中将出任大汉总参谋长，单独对汉王负责，就现在的情况来看，这个衙门的权力大得可怕，除近卫军之外，各处驻军的编制、给养、武器装备、人事任免以及调动驻扎全由他们掌握，除此之外，两支海军舰队和琉球、海南等殖民地港口和各省民团编练也为总参谋部掌控，而从理论上说，现在的两所陆军军官学校和汪士荣的“大汉军械粮秣统计衙门”也是周培公的下属，只不过因为林风是开国君王，威望极高，所以现在两所武学和
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