中发挥了巨大作用，由于临近河南的关系，这个地区的地主们全都被杨起隆的农民大起义吓破了胆，再加上前不久保定白洋淀发生的农民暴动威胁，各个都感到非常有必要采取一些防范措施，所以当官方要求组织民团时无不踊跃参与，不少眼光远大的地主在无法把子侄送进正规军的情况下，在民团上嗅到了味道，纷纷送子参与民团建设，所以尽管基层军事建设仅仅只进行了半年，但在得到各地的地方势力的大力支持后，也取得了巨大成效。
这个成果表现在边境州府琳琳遍布的碉堡和防御工事上，周培公整训民团的第一件事情就是组织人马大修碉堡，各地边境州县的民团在汉军正规军官的指挥下，按照“村村联防、户户联保”的方针下，按照汉政府的边境线划了一条长长的弧线，这个扇面防御阵形以河南的农民军和山东清军为假想敌，将原刘栳泗第三军和孙思克第四军的固定军营要塞化，然后整理道路以及军事驿站，保证“一方有警、八方支援”，初步形成了一整套的防御体系。
现在这些“闹事”的流民就被阻止在这些碉堡群之内，实际上当事态刚刚激化的时候，各地的民团团丁就在家乡父老的要求下进入了碉堡，部分州县的因为情况严重，掌握民团的汉军军官还打开了武库取出兵器武装部队，这批组织起来的民团虽然比较分散，但总兵力也超过了十五万人，现在双方就在窄小的区域内互相对峙。
听完李光地的紧急报告之后，林风立即派遣使者命令边境守军关闭关卡，停止流民入境，另命赵应奎上校率两千近卫骑兵紧急增援。事情发展到现在，已经容不得他有什么选择的余地，赈济计划已经完全破产了，善后的选择有两个——第一个办
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