四将”作为新朝中央的军事机构。进行军政分离，同样，还是失败了。
他还将全国分为九州，一百二十五郡。天下各郡的名字都被他改了个遍，弄得朝堂一片混乱，甚至他都分不清哪个是哪个。
最典型的改革就是由朝廷垄断经营盐、酒、冶铁和铸钱，防止富商操纵市场，勒索百姓。王莽下令建立国家银行，即五均官，贫苦百姓可以申请国家贷款，年息为十分之一，这样就杜绝了高利贷对百姓的盘剥。
对民生行业进行国有垄断，以国有经济为主体，宏观调控市场经济！
另外他从皇帝到百官，都实行浮动工资制。
如果天下丰收，皇帝就享用全额生活费，如果出现天灾，或者治理不当，就按比例扣减生活费。
百官的工资也根据百姓的生活水平浮动。百姓丰衣足食，工资就高；百姓饿肚子，官员也要跟着饿。
他饿肚子是为自己王家天下，百官凭什么为他王家天下的稳定饿肚子？
所以他是悲剧的，是历史中最悲剧的一个人。
王莽讲述完他的一生，车架也快到大名城了。
公孙策沉默良久才问道：“我怀疑我是不是在梦里，也想不明白你们为什么会告诉我这些。”
郭嘉回答道：“殿下是不是梦里，殿下自己知道。之所以告诉殿下，是因为殿下曾经凝聚过意识星空。而且将来，殿下还会凝聚。”
“而王猛对我说，意识星空会消耗国运，若失败不是我一个人失败，而是魏国上上下下的失败。”
王莽听了一笑：“王猛只学了点道家微末小术，哪里了解意识星空的伟大？老头子该说的也说了，走也！”
王莽如他
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