金求德在这里募兵告示贴得再多也是白费力气。
原本遍布闽粤海域的海盗现在也基本销声匿迹，沿海地区每日消耗的鱼肉量据说已经快有二十年前的十倍了，渔税归福宁镇管后也比以前合理得多。大部分海盗们很久以前就离开荒芜的岛屿，改行捕鱼去贩卖给市民，从良后这些海盗也都把原来破破烂烂类似独木舟的袭击艇换成了神气漂亮的大渔船——这样金求德想招安海盗当兵都没有原材料。
福宁镇军户中的大多数人总是挂一个牌子，他们一天的武器都没摸过直接去城镇的工厂干活，而剩下的那些人里，大多数人对保卫福建以外的地区毫无兴趣。一听说要出省作战就怨声载道，而且数量也严重不足。这次出兵浙东的时候赵慢熊不愿意带他们，施策就用紧俏的福宁镇户口做诱饵，收集了一批想入镇却不可得的山民——其中还有很多其实连福建人都不是，是从逃避左良玉而来湖广人，这些人进入江西的时候，被施策设的卡拦住，发给每人一批口粮、军饷，然后鼓吹一通福宁镇和肇庆镇军户的优厚待遇，接着就把这些“福建兵”和“广东兵”打发去跟着黄乃明和赵慢熊到浙江打仗——要说施策这种海盗世家出身的家伙的脑子就是灵活。
金求德觉得这个办法不错，但是他觉得这是对福建军事资源的极大浪费，而且施策上次工作做得挺彻底，上个月金求德想故伎重施再来一次户口换士兵行动，却失望地发现这种人差不多已经被施策在上次一网打尽了。同时在还在江西执行军务的肇庆总兵刘香也报告说，李定国和孙可望虽然才刚刚抵达，但是在他们的治理下生产急速恢复，左良玉又已经被顺军消灭，江西边界上的湖广难民正在扶老携幼地返回家园—
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