地方道，“契丹和奚近年常常联兵犯边，幽蓟等地不得不扩充边军团练备边，青壮不足便用胡人。故幽蓟首要之务仍是兵事……营州，居于关外，若能取之则攻守易势，奈何汉军屡次进击反复争夺营州，未能站稳脚跟。若是臣领幽州事，必先整军请旨攻取营州，这是必要的第一步。”
薛崇训赞同地点头道：“打下来守住，咱们在关外才有一处靠谱的据点，到时候送些流放人口以及资助各地失地灾民迁徙，消化关外的土地才是开疆扩土之王道。”
杜暹继续说道：“第一步因汉兵多次失利看似艰难，实则容易，无非就是打赢仗而已，短期就可能实现。第二步才真正不容易……陛下请看此地周围的地形，三面天然屏障，若是经营妥当，定然固若关中之地，成为东线拒胡人以国门之外的要冲和根基所在。居幽云而图关外，进可攻退可守，强盛之时向辽河一带扩土，内忧之时可保河南道、淮南道、江南道半壁无虞。故臣以为在幽云之地重修长城、筑工事堡垒实乃百年长远大计。但此策不仅巨耗国力，更改变前朝不修长城的做法，恐国内反对之声不绝，故艰难非常。”
薛崇训听罢不置可否，其实杜暹的想法和自己很有相似之处，但正如杜暹自己说的，这里面涉及很多东西，薛崇训无法轻易考虑得通透。别说朝臣可能会反对，就连他也有些想法没能通透：长城，这种几乎作为华夏文明象征的东西，利弊功过该如何定论？
唐朝前期军事强盛时是不修长城而定四方，可一旦进取的势头减缓，问题也非常多，其中一个让薛崇训十分有防范心的就是胡骑佣兵……是收买的胡人骑兵可靠，还是那些呆笨的石头城墙可靠？
第二十五章
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