原来朝廷的保甲法上稍作修改，但是能考虑到这一点，说明肖天健对于如何控制辖地内的民众，已经有了清晰的认识。
而且刑天军以伤残军士派出充任保长一职，等于也解决了刑天军伤残兵将的问题，使得军众将士无后顾之忧，上阵死了倒好说，即便是有朝一日残了也不必担心生计问题，如此一来，不但控制了民事，也安了军心，可谓是一箭双雕的好办法，连付德明听罢之后，都不由得想要拍案叫绝了。
虽然肖天健说出的这些事情，大多还只是一个笼统的想法，许多地方还需要完善细化，但是只要起个头，付德明马上便能想清楚接下来细节该如何做了，结果是肖天健说完之后，付德明心里面也开始形成了一个清晰详细的腹案，这让付德明对肖天健的能力就更是刮目相看了许多。
这些事绝不是一个武夫可以想出来的事情，很显然肖天健在来到这里之前，便早就做好了各种打算，提前想好了该如何行事，这一点让付德明非常的佩服，在肖天健面前，他更加不敢自诩有才托大半分了。
罗颖杰伏在一张书案旁边，一边听肖天健说话，一边奋笔疾书，将肖天健的话一一的记录下来，这速记的本事倒是也相当了得，虽然罗颖杰个人能力不强，但是给肖天健充当一个秘书倒是也相当称职。
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第二十九章 转变
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听罢了肖天健的话之后，众人都先是楞了一阵，消化了消化这么突如其来抛出的各种政策，作为肖天健手下第一智将的阎重喜便发现了问题，对肖天健问道：“将军今日说
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