，眉头蹙起。他思虑一番，依旧摇头说道：“不行，收留百姓的政策不能改，让他们继续进入益州。虽然压力很大，益州的财力和囤积的粮食也不足以养活所有的百姓，但是可以变通嘛。。”
程昱听见王灿的话，脸色一喜，忙问道：“主公有何策略？”
王灿笑了笑，伸出右手中指轻轻的敲打着案桌，默默地盘算着。良久之后，他才抬起头，说道：“仲德公，我思虑一番，处理流民的办法有六条。”
“第一，流民进入益州的时候，将流民百姓中的精壮男子招募到军中当兵，如此一来，就在流民进入益州的时候，减少了一部分流民，缓解了官府的少许压力。”
“第二，百姓进入益州后，安家落户，官府再统一将这些百姓组织起来，让他们去加固城墙，修路开山，加深河道，加固堤坝……这些事情都可以让百姓去做，百姓付出了劳动，官府给出一定得酬劳。这样一来，又有无数的百姓通过自己的双手生活下去，熬过今年和明年春夏，应该不成问题。”
“第三，收留的老弱妇孺、伤患病残必须登记造册，他们无法养活自己，就由官府统一派送粮食，让他们能生活下去。然而，严禁有力气的壮年男子去领取粮食，这种不劳而获的事情必须杜绝，想要活下去，就自己去干活，自己养活自己。”
“第四，鼓励益州的商人，或者是其他州郡的商人在益州经商，并且给予商人一定得特权。然是，他们在益州从商，必须招收益州的百姓做工。如此一来，又有一部分百姓在商人的商店中做工，从而获得酬劳，保证自己生存下去。”
“第五，益州官员们的俸禄不变，但必须廉洁奉公，不能大肆的铺张浪费。
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