断字的人才，于是洪武帝和礼部制定了女官制度，效仿朝廷的官制，将宫廷事务划分六局一司。
分别为尚宫局，尚仪局，尚服局，尚食局，尚寝局，尚功局。其中尚宫局总领六局。宫正司则独立于六局，专管宫廷戒律、赏罚之事，是个监督机构。
简单地说，就是用五局女官管理宫廷事务，用尚宫局的女官管理五局的女官，用宫正司的女官监督所有六局女官。
层层监管，等级分明。
这一年，洪武帝第三次发布甄选女官的诏令：
“敕谕民间女子年十三岁以上，十九岁以下，妇人年三十岁以上，四十岁以下，无夫者，不问容貌妍丑，但无恶疾，愿入宫备使令者，女子任给钞六十锭，妇人给钞五十锭，为道里费，由地方官吏初选考核后，送赴京师备选。”
也就是说，选拔女官，相貌无所谓，只要身体健康，没有疾病，自愿服务宫廷，通过了地方官吏的初选，朝廷出路费和安家费，十三至十九岁的黄花大闺女给六十两银子，三十到四十岁的已婚寡妇给五十两银子，来京师参与女官选拔考试，有孩子也没关系，只要丈夫死了就行。
五十两银子，足够一家人粗茶淡饭，无忧无虑过一辈子，甚至偶尔还能加一碗肉。
在洪武朝，一个县令一年的俸禄都没有五十两银子，可见洪武帝对备选女官出手阔绰，十分重视。
于是乎，到了考试那天，约有两百多个女人提着装着笔墨的竹编考篮，站在奶子府大院里等候入场。
高矮胖瘦、有美有丑，有二八俏佳人，也有三十如许典雅贵妇，还有一些被岁月和生活摧残过的黄脸婆。
她们唯一的共同点，就是身上的书
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