要求了一个很严格的比例，那就是1:10的比例，也就是说十个苏联军人当中，必须得有一个华夏的人在里面，后来华夏军队拆分太多，严重影响了原来军队的战斗力，所以毛远山就做出了另外一个决定，那就是50个人当中必须有一个华夏军人，但是十个苏联军人当中，必须有一个日本军人，十个日本军人当中必须有一个苏联军人，说白了也就是把你们给混起来，你们也就没有办法密谋什么样的事情，同时明确的告诉各国军队，如果有举报谋反的话，我们可以给你重奖，如果知情不报的话，那可就连坐。
在这条法案刚刚实行的时候，的确是两国军队都非常的不适应，苏联和日本人也是世仇，当年的日俄战争还是在华夏的领土上打起来的呢，所以双方不可能会变成朋友的，就现在这个时候来说，能够让他们在一个锅里吃饭，这就已经是相当不错的事情了，虽然在队伍当中的那一个单独士兵会受到排挤，但是毛远山也没有那么多的工夫管他了，只要是能够起到互相监督的作用，这基本上也就行了，至于合适不合适的，现在战争都已经火烧眉毛了，还有那个时间去考虑这个吗？能够把这两支雇佣军控制在手中，这就是毛远山现在最想做的事情。
当初很多人都说雇佣军队会出乱子的，但是毛远山执意要这样做，下面的各级将官们也只能是照做，这就是毛远山权威的表现了，保安团自从成立那天开始，跟毛远山这个人的私军也差不多，如果不是毛远山要培养大家民主的气氛，恐怕也不会有那么多的功夫在国会当中扯淡。
经过了两三个月的试运行之后，军队当中并没有爆发多么大的乱子，反而是很多人适应了这样的生活，就算自己的队伍当中
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