“常平仓、广惠仓的设立，本来是为了赈济灾荒，然而常平新法没有定下借出与库存的比例，真正灾荒时，官仓反无钱粮可用以赈灾的荒唐事时有发生！民户深受其苦，因无力偿还债务或是得不到赈济，而穷困潦倒、流离失所，甚至家破人亡的比比皆是……殷相是不解民情，真以为常平新法是包治百病的神药呢？还是因为别的什么原因，才始终不肯承认常平新法有极大缺陷呢？”
“文相公这是什么话？！”殷正祥转向延兴帝，气愤道：“陛下圣明，苍天可鉴，老臣一心为公，鞠躬尽瘁死而后已，何曾考虑过个人的得失，更不会在国事上不分轻重。文相这可是诛心之言啊！”
延兴帝举起一手，微笑劝道：“只论国事，只论国事。两位丞相都是忧国忧民，为政事意见不同亦属正常，殷相切勿动气。如今还未有洪涝发生，文相未雨绸缪，思虑周到，朕亦认为免税之事仍待商榷，可先派专员提举两浙路常平广惠，以确保万一发生洪涝灾害，能及时赈灾，安抚民心。各位可有合适人选推荐？”
殷正祥见延兴帝已有决议，便上前道：“老臣所推荐之人，怕是文相不能放心，且文相既有此提议，心中早就有了合适人选，不如就由文相推荐吧。”
文成周哪里会不知殷正祥的用心，但他早有计议，见殷正祥如此说，正好顺水推舟，便提议由枢密院计议官陈康仲提举两浙路常平广惠。
他这一提议，殿内百官皆面面相觑。
殷正祥想了好一会儿，才记起文成周说得陈康仲是何许人也。文成周居然会推荐这样一个人倒是出乎他的预料。陈康仲写的一手好字，除此之外别无所长，他寡言木讷，不与同署共事者深交，更
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