以往政府为了鼓励开发商建经济适用房，往往会出台一些优惠政策，如减免一切行政事业性收费，为企业减税，或另外划拨一块土地给作为补偿等等，就是这样的优惠条件，也没有几家开发商愿意去做好事建经济适用房的。商人吗，无利可图的事情，他们是不会动心的。
然而这次项目刚刚确定，就有一家开发商跳出来，自告奋勇要承担起荷园新村的建设。谁？叶芷的银河公司。
银河公司愿意城建荷园新村，是苏荣市长在常委会上提出来的。当时大家都在为确定施工单位发愁，正在讨论要按着哪家开发商的头皮来做这个工程。
苏市长一提出来银河公司，大家都哦地一声松了口气。但姜爱民书记却沉着脸，没有表态。因为他太了解苏荣这个人了。
他认为，苏荣这个人虽然是一市之长，但却是个官场中的商人。他野心勃勃，工于心计，没有利益的事情绝对不会去做的。当他看准有利可图的时候，就会不惜一切手段达到自己的目的。
当苏荣提出银河公司愿意做这个经济适用房项目时，姜爱民心里咯噔一下，意识到事情绝对不会这么顺利，这么简单，苏荣也不会是好心为自己解决燃眉之急的。姜爱民心里很清楚苏荣和银河公司之间的关系，只是碍着苏荣省里的关系，暂时动不了他。
再说银河公司的老总叶芷去年就在苏荣的提名下，当上了政协委员，捞足了政治资本，不需要再用建经济适用房来博得什么声誉了。再加上“水岸豪庭”被炸后，银河公司要赔偿认购户三千多万元的购房款，早已经是拆东墙补西墙，元气大伤了。