即便是要推行也不可能一下子面向全国展开，陆鸣的递交的解决方案是，启县模式一旦得到肯定并且批准可以推广，也肯定是循序渐进的推进，分三步走的策略。
第一步是从县一级扩大到市一级范围，然后看看成果如何，这个时候还是很小心的，若能继续取得成功则信心进一步大增；
第二步就是从市一级的范围进一步扩大到一个省级范围，当确定了一省之地都没有问题的时候，信心全面提升并且确认没有问题，然后可以进入最后一步；
第三步那就是全国范围推开，到了这一阶段才是真正的浩浩荡荡，大气磅礴的推进，那绝对是热火朝天。
这个时候相关人才的储备肯定也达到了相当数量，而且他们在前两个阶段累积了经验，不再是摸着石头过河，在这个时候可以输送到全国各地展开相关工作。
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