多数时候都在服役，他们的土地多数都没法自己耕种，所以也有些士兵会要求将土地换成等价的钱财，这样的要求枢密院也必须统计好，然后一一兑现。
而余下的土地分给百姓能就近最好，但不能就近就只能迁百姓过去。
如河北受灾后耕地大幅减少，很多百姓已经没有土地耕种，而江南在很多官员和地主被贬谪收拾之后，许多豪强大族垄断控制的大量土地都闲置出来，多达百万亩，于是当年秋收之后，国库充裕。
史皇帝和宰相们商议决定颁布新政策，河北没有耕地的百姓，如果愿意迁居江南则能获得耕地，去江南的队伍由官府统一组织，路上供给粮食。
这样的政策会持续几年，整个过程也会持续几年，而就在颁布当月，就有很多百姓积极响应。
而对于河北的豪强地主，史从云也一直没忘记。
七八年前他第一次北上河北去打辽国时就记得，乱世之后，因为局势动荡，人员外流，他经过的河北有大量土地抛荒，普通百姓却不敢去耕种，因为那些都是豪强大族的地。
那时他就觉得，这样的威胁比辽国更甚。
那些豪强地主可不简单的是门阀，很多是唐末之后乱世中的大小军阀，地方豪强，有自己私人武装，这也是他们宁远抛荒也不给百姓耕种，百姓却不敢反抗的主要原因。
当时的史皇帝只能望而兴叹，不敢有什么作为，就连当初的官家郭荣也不敢得罪河北的军阀。
到史皇帝登基之后头几年他也不敢，可如今局势变了。
他的统治在文治武功之下，在硕硕战果之下越来越稳固，百战百胜的中央禁军不断壮大，此消彼
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