本该在1972年因病去世的佐拉博士把自己的意识除存在了电脑里得以永生，他发明出一种计算方法，即“佐拉算法”，这一直在帮助九头蛇在各种行动中取胜。而这算法藏在一艘名为利莫里亚之星的轮船上，史蒂夫不久前执行任务时登上过这艘轮船。
神盾局内部基本被九头蛇的卧底渗透了，他们使计杀死了神盾局局长，并嫁祸给史蒂夫和娜塔莎。局长生前的伙伴——亚历山大·皮尔斯部长也是九头蛇的人，他是一切事情的操纵者，他们现在必须要阻止他的进一步行动。
而一名叫希特维尔的神盾局官员是解决问题的关键。他也是九头蛇卧底，他知道有关佐拉算法和皮尔斯以及九头蛇洞察计划的一切。想要阻止皮尔斯，就得先抓住他。
“所以我们现在的问题是，两个头号通缉犯如何在光天化日之下绑架神盾局的官员，是么？”史蒂夫思索道。
“答案是，你们不去，我去。”山姆递给史蒂夫一沓资料，“就当简历吧。”
原来，山姆年轻的时候是空降救援兵，执行过许多危险的任务，并且他用的不是普通的降落伞，而是一套科技感十足的飞行装备，展开时像一双翅膀一样。他还有一个很炫酷的代号:猎鹰。
“我不能要求你这么做，你有充足的理由退役。”史蒂夫说道。
“美国队长要我帮忙，这就是我回来的最好理由。”山姆笑了笑，回答道。
有了山姆的帮助，他们的计划果然顺利了许多。
半小时后，米德堡顶楼天台。
被美国队长一行人“