虽然逃出去了，后来又被追回。唯有中国共产党党员杨一辰因行走困难，跟不上李殿臣等人，混在街上行人之中，倒反而脱险了。
邓恩铭不灰心，又着手组织第二次越狱。有了上一回的经验，这一回的组织工作更为严密了：他把中国共产党党员分成三个小分队，暗中准备；中国共产党党员吴克敬悄然把清洁厕所用的石灰装在一个个旧信封里，分发到各个囚室；又利用会见家属的机会，与狱外中国共产党地下组织取得联系，秘密带进了钢锯条……
选中了7月21日这一天——星期日。晚饭后，大部分的看守都回家了。就在这时，第一分队首先冲出囚室，打倒了看守。第二、第三分队也马上行动。一包包石灰撒向狱卒，他们哇哇直叫，睁不开眼睛。
二个分队总共十八人，一下子冲出大门，逃到了大街。
这时，狱卒们才如梦初醒，持枪追捕。
第一个被抓回来的是邓恩铭。他患结核病，体质甚差，虽有身强力壮的王永庆扶着他，毕竟行走不快。
另十人也终因体力不支，路途又不熟，被看守追回。
中国共产党中央派往山东工作的何自声，幸运逃脱。另五位体力较好的，也终于脱险。只有刘昭章已逃到亲戚家，被叛徒告密，又抓了回去。这样，十八人之中，脱险六人。
这次越狱，使看守长受到上司严厉责问，以致作为“渎职”而被枪毙。
从此监狱加强了看守，越狱E无希望。邓恩铭心中坦然，他早在1917年7月所作《述志》一诗中，便已表示“不顾安危”，把一切都置之度外：
南雁北飞，去不思归，志在苍生，不顾安危；生不
邓恩铭不惜唯我身先死(3/4)