始并非是苏联方面专门为自己订购的。实际上这批飞机的谈判早在去年年底便已经展开了。苏联方面订购这批飞机的原始数量并没有这么大，而是只有区区的五架。
在自己现在的主力伊十五、伊十六战斗机性能已经落后，新式战斗机不仅还在研制中，而且在研制之中遭遇到不少的难题，尤其是在大功率发动机方面更是遭遇到不少的困难。研制出来的发动机不是过于笨重，就是性能根本达不到要求。
为了加快进度，在因为英国人由于其入侵波兰的行动而拒绝出售新式飞机发动机后，他们将视线转向了另外一个航空大国美国。
资本主义的美国人还是比较干净利落的，在接到苏联方面的购买请求后，痛快的答应可以出售一批先进的发动机以及飞机技术。但有一个条件，单买发动机不行，要买就得连飞机一起买。
而且刚一开始，美国人只愿意提供f二水牛式战斗机或是出售给其他国家的p三六战斗机，这两种性能并未比伊十六战斗机好到那里去的飞机。美国人精明，但苏联人也不傻。花大价钱买来和自己性能差不多的飞机，他们的脑袋又不是让驴子给踢了。
两方面一直在因为出售何种飞机扯皮。苏联人指名点姓的要美国在研的两种新式飞机，其中就有杨震之前点名要的美国人刚刚投入生产的p四零战斗机。但美国人死活不同意，要买可以，但最多只能出售性能降低很多的p三六的法国订购的升级版本霍克七五战斗机。
只是让对美国人的做法很失望，正准备放弃的苏联人没有想到的是，事情的转机却在今年新年过后出现了。美国人不知道为什么，虽然不同意出售p四零战斗机，却突然答应提供另外一种新
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