，也需要人修护，这样明年开春才能再种粮食。还有，各种水利设施，大道小路也都需要重修。要做这些事情，都需要劳工。”
林幼瑶说着说着，就渐渐进入状态，仿佛回到了前世在大学时，在课堂上阐述自己的观点；工作后，在开会时陈述自己的方案一般。
“你所谓的以工代赈，就是……”穆景瑜眉心舒展了一些。
林幼瑶一抿嘴，做了最后的总结陈词：“利用这些富余的劳力，重建灾后的江宁府，以米粮钱财作为报酬给这些劳力。”
“以工代赈，以劳力代替赈济。”穆景瑜道。
“殿下，就是这个意思。”林幼瑶点点头。
穆景瑜低了头，仔细想了想，随即眉心一展，眼眸一亮：“既可以去除难民扰乱治安的隐患，又可使难民生存下来，还能使江宁府得以重建，一举三得。”
他转头看向林幼瑶，眼里难掩的震惊和欣喜：“确实是好计策。”
林幼瑶笑眯眯，心中暗道还可以增加国民生产总值gdp呢。
穆景瑜凝神片刻，接着道：“此策涉及面颇广，涉及建造，水利，农务，赈灾，更个方面，需要各方协调，将各个关节都打通，细节都考虑清楚才行。”
“恩，殿下，”林幼瑶说道，“环环相扣，每一环都不能出了岔子。”
“就从江宁府的城南难民区和江宁城一段的河堤重建试行此法。如果可行，便可推广到整个南方受灾之地。”穆景瑜边思考边说道。
两人竟然是你一言，我一语在书房之中讨论起这以工代赈的方法，直到日落西山。
世子殿下在书房里忙，自然没有人敢来打扰，所以直到天色变暗，穆景瑜和林
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