于是他提了一个看起来很缺德的建议：大型的三陪业和博90彩业全部收归国有。将这种古已有之的两个合法行业重新整顿，严格掌控，挂上天字招牌。
古龙大神曾经说过，杀手和妓90女乃是最古老的两种职业，从人类诞生的那天起，这个行业就诞生了。而中国更是从春秋时，老祖宗就把青楼合法化了。提出这个注意的不是旁人，正是鬼才良相，管仲管夷吾。
不过袁慕云做的更大胆，于是大夏正威帝成了第一个挂名开妓院和赌场的皇帝。
一大波谏臣站了出来：“陛下，你是要脸还是要钱！”
皇帝：―――
袁慕云一边含笑斜睇：“陛下，抚远将军昨日又催饷了哦。”
皇帝：“我要钱！”
谏臣：―――
没有人敢责难皇帝，但袁慕云就不一样了。那些高风亮节的夫子怀瑾握瑜的君子更是尽情向他倾倒污水，有辱斯文是最轻的，谄奉君上也不算严重的，拿“取财有道”指摘他更是常见的。
皇帝摸脸：“袁卿，你好像被人恨上了。”
袁慕云点头：“习惯就好。”
其实这个举措表面看上去似乎是在鼓励大家有伤风化，其实考虑到一个现实：历朝历代女子地位低下，青楼楚馆落地开花。这类女子身份卑微，连牲畜不如。甚至出现过用歌妓换马，导致歌妓不堪此辱一头撞死的事情。如今至少有了相应的规章保护，法律的认可，境遇未必就更惨。同时颁布法令，朝廷大臣商贾人士一律不得豢养歌妓戏子，只能到官营青楼预约定制。严肃纪律，要给青楼女子赎身，为官则降免为商则罚金。若私下勾引或逗弄，官妓私用，一经核实，轻则罚
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