王的名义，颁布了几条诏令：一、自来年春天起，行科举；二、重订赋税轻徭减赋；三、整合军队；四、裁定官员等级；五、抚恤鳏寡孤独。
这五条里面，比如鉴定官员这一项，是一直都在做的，如今不过是统一提出来而已。否则骤然将所有官员重新考订，人心浮动，朝廷就无法正常运作了。裁汰了不合格的官员之后，轻徭减赋也不会影响大军调动的后勤需求——金国时期赋税沉重，这些赋税最后也不知道跑到哪里去了。
五条既出，天下都在观望，看他究竟能不能做到。政令好不好，有没有照顾到了各方面的利益，关键还是看具体执行，最要紧是办事的人。完颜康与各地士绅保持着还算不错的关系，这些人读诗书，维护家族利益是必然的，正因为读过几天书，会有一些底线，执行起来比起昔年不辨良莠的猛安人，平均水平更能令百姓接受一些。到得此时，完颜康须得承认，这个环境下的宗族、士绅，是不能一棍子打死的。
猛安人里，完颜康令徒单衡加以甄别，称职者继续留用，不称职者或黜或降，力求公平。
彼时蒙古使节已经离开，于途看到张贴的告示，唤来通译问了，看到整编部队一项，眼角一跳，快马加鞭赶了回去。完颜康倒是大方，一点也不掩饰自己的想法。十分不幸的是，他的这些准备，没有在南方派上用场，却要先在西方得到应验。
西夏使团还不及离开，便收到了兴庆府的紧急消息——蒙古吞完吐蕃之后，顺手斜削了西夏一片地方，像支楔子打进了腹地，几乎要在南面与完颜康的领地接壤。这对蒙古来说，就是顺手，西夏西部的部族与部分城池并不能抵抗这样的侵袭。由此引发了西夏国内积蓄的
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