场紧张的局势，便有人提出应该让中国人承担更多的责任。他们的理由是如此一来可以减少更多美国小伙子没必要的伤亡。首先提出相关建议的是美国战时情报局太平洋分局局长拉铁摩尔，拉铁摩尔以一战为实例佐证自己的建议，认为美国越晚参战对国家越有利。他认为当前日军风头正劲，美国此时全力参战的话必然需要付出更大的代价。他建议在美国本土再次遭到进攻前，国家应该致力于备战而不是作战，以积蓄力量等待最合适的反攻时机。
拉铁摩尔掌握着最多的日本情报，他对日军的评价因此最具说服力。史汀生首先动心了——美国陆军常备部队规模较小，现在虽然紧急扩充到将近两百万人，但是其中百分之七十的都是预备役和新兵，这让史汀生自信心不足。此时拉铁摩尔给出可以延缓出兵时间的借口，他自然要紧紧抓住。史汀生之后，海军部部长诺克斯征询了金上将等海军一线部队统帅的意见以后，也趋向于这种认识。而受他们的影响，罗斯福也意识到这并不是最好的全面参战时机，至少不是最佳的反攻时机，于是在和手下的幕僚们商量过以后，遂决定继续采取金钱换时间的战略，用美元和武器装备换取学兵军的帮助，让学兵军帮助美军稳住澳大利亚防线。
于是，当学太平洋舰队还航行在马鲁古海中时，白宫罗斯福署名的一份电报发到了广州，随即被呈交到了欧阳云手中。
欧阳云是时正在主持召开师长以上的战前动员会议。这是学兵军自成立以来高级军官到得最多的一次会议，欧阳云、蒋光鼐、李铁书、吉星文、楚天歌、铁林飞、陈策、陈远洋、单人雄、叶肇、斯特恩……除了陈师昌、郭奎还有胡力、江大河，其他上将悉数到
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