前拥有航母，只是，就在航母将要建成之际，麻烦来了——日本人居然横插一脚，有着浓厚战列舰情结的日本人，居然打起航母的主意了，而如果这真是其战略思想的转变的话？那么，学兵军，中国却怎么办呢？
欧阳云理所当然的想到了潜艇。潜艇虽然无法涉足深蓝，但是用于近海防御却是再物廉价美不过了。而且，在当前世界各国大多不予重视的情况下，学兵军的潜艇技术的优势必然会得到放大。
结束兵棋推演以后，欧阳云决定成立潜艇作战指挥部，他将陈策找来，首先向他介绍了兵棋推演的过程与结果，然后提议他担当该指挥部的指挥官。“航母的事情，只能尽力去争取了。这件事政治味道太浓，我们无法掌握主动。不管最终结果如何，潜艇的打造及潜艇部队的训练都不能搁下。我们在海南的开发，迟早会被日本人关注到，届时，肯定有海战要打。老陈，真到那个时候，就得看您的了！”
海军专业要求太高，偏偏这又是欧阳云的弱项，日本人真要进攻海南的话，战事重心肯定在海上，那时，学兵军的指挥官只能是陈策。
陈策没有推辞，他说：“总司令客气了，这本是卑职职能所在，策当然义不容辞。总司令，请放心吧，虽然在远海我们目前还无法与日军抗衡，但是在近海的话，有岸基炮台相助，日本人也讨不了好去。嗯，您制定的潜艇战略是对的，相对于航母还有大型战舰而言，潜艇造价低廉，而且生存能力远比水面舰艇要高，正适合我们发展。不过，又一个问题，要对对付航母还有战列舰这种大家伙，明级已经不够用了。总司令，您可是说过要发展大潜艇的，可是什么时候我才能看到啊，我今年可已经47了。”
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