当下是紧密结合，牢不可分。
也正是因为如此，斐潜才有办法端坐关中，并不用太过于担心四边的将领出现叛变的情况。除非斐潜真的搞得天怒人怨，四方不宁，否则这些将领都不会傻乎乎的听旁人几句鼓动就和斐潜决裂。
再加上农学士工学士，学宫大考，还有近来推动的女官体系，虽然说斐潜并没有直接的表示什么不问门第，唯才是举，但是实际上在行为当中已然可见端倪了。
很明显，唯才是举，是为了打破官僚的垄断。垄断眼中只有利益，所有垄断之下的技术更新，都是为了利益而已，尤其是在统治阶级的垄断，更是容易形成对于王朝不可挽回的破坏。春秋战国证明了血统的垄断终究覆灭，而大汉用三四百年的时间证明了世家的垄断也是个祸害，斐潜自然不可能在继续走先前的老路。
郑玄随即又竖起第二根手指来：所得之二，乃行台制度，仿之朝廷，任事分明……
西京尚书台，原本这个玩意，就跟废物差不多，当刘秀把大汉中枢转移到了雒阳之后，长安所谓的尚书台就基本上剩一个空壳了，而现在骠骑将军斐潜重新架设起来的西京尚书台，变更旧制，又新设了一些部门，尚书令之下，分工令曹参照后世王朝的六部，职权明确，结构也相对来说比较严谨，自然减少了一些部门之间推诿和扯皮的可能性，确实是让郑玄击节赞叹的。
之前大汉三公制度，其实相互之间职权交叉，就像是赋税钱财，有归于大司农的，有归于少府的等等，账目也是混乱不堪，搞得朝堂一旦需要用钱，皇帝就盯着大臣，大臣就瞪着皇帝，都认为对方有钱，对方喊没钱只是想要坑自己的钱……
第2041章三得三失，行台三论(4/9)