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在谈判中，汪精卫面对日本的酷苛要求也颇感失望，不甘心只做全无实权的傀儡，他要求日本能遵守“尊重中国领土主权完整”的诺言，帮他组成一个统一的、有实权的、一定程度上“独立”的“中央政府”，并做了有限度的抗争。
但在日本的软硬兼施之下，汪精卫最终不得不放弃自己的设想，“没有达成实质性的协议”，几乎是空手而返。
日本对汪精卫集团采取的是步步引诱的策略，所索取的要求也是层层加码，日本人在伪政权成立前，利用汉奸们急于粉墨登场的心理，再次进行敲诈。
兴亚院以汪日双方要“缔结条约奠定基础”为借口，制订了《日华新关系调整纲要》等文件，作为汪精卫必须接受的酷苛条件。
《日华新关系调整纲要》的内容中，包括了日本对中国的一切都有控制权，连今井武夫等日方人员也觉得条件太严苛，违背了日华双方的重光堂密约。
这份纲要，超出了第三次近卫声明的精神，不过是赤裸裸地暴露了日本帝国主义设想的要求而已。
11月份，日汪之间依兴亚院的条件为基础再次进行谈判，汪精卫等对日方的贪得无厌感到震惊，他提醒日本注意，所提条件“似与近卫声明宗旨有相当差异”，一些人为此痛感失望，已脱离“和平阵营”。
谈判过程中，汪精卫希望能得到较多的“独立自主权”，以装饰门面，而日方则强迫汪精卫全盘接受，一度发生了激烈的争辩，致谈判中断。
谈判一直持续了将近两个月，日方只在细节上稍有退让，汪精卫在日本软硬兼施的威逼之下，被迫在自称为“卖身契”
第0640章 暗中布局(2/5)