只不过相当于一个皇帝的智囊团而已，内阁连自己的正式办事机构和地点都没有，怎么可能决定国家大事，来替皇帝做决定？
如果内阁的权利真的那么大，文官真的能在皇帝不上朝的时候，处理好政事，那明朝一个个权倾朝野的宦官，又是哪里来的呢？
有句话叫做“开府设衙”，这就是说一个正式的行政机构，那都是要有自己行政场所，办事人员和办公单位的！
可是内阁这个机构，这些通通都没有，没有自己的行政场所，没有自己下属的办事人员，没有自己正式的办公地点……
内阁只是在皇宫里占着一间房，在皇宫里的办事机构，哪能是正式的行政机构？皇宫那是皇上办公的地方，可不是内阁办公的地方，可要想内阁正式化，那就要出了皇宫，想别的部门一样，有自己正式的办公地点！
所以内阁更像是皇帝的一个智囊团，地位甚至都不是秘书，因为皇帝身边有秘书，那就是宦官。
而内阁的票拟，也根本没有半点法律意义，而内阁的票拟想要变成真正的政策实行下去，就必须要用到皇帝的“批红”。
夹在奏折里的小纸条，上面写上内阁大臣们自己的处理意见，皇上觉得行，那就画个标记，就照这办；皇上觉得不行，那就等于扯淡！
皇帝的批红才是处理政事的最终方案，所以内阁并无实权，只是皇帝的一个附属。。
而魏忠贤之流，之所以可以把持朝政，就是因为人家是皇上的秘书，花了一些小心思，掌握了皇帝一部分批红的权利。
说了这么多，只是为了说明皇上不上朝，不等同于不理政事，如果皇帝不上朝就代
第120章 步子迈太大，小心劈了跨(2/4)