”、“工业联合会”、“商业贸易协会”和“企业主协会”等社会经济团体，才是联邦德国真正的主人。
因为西德政府不直接管理企业，而是通过行业协会与企业进行密切联系。在管理协调等方面，行业协会最为活跃、最富成效。
同时，行业协会还开展政策研究。如研究综合经济政策、欧洲政策、金融和税收政策、中小企业政策、技术和革新政策、环保能源和交通政策、电讯政策、法律竞争法规、保险业、公共采购事业、对外关系政策……等等等等。
由于企业没有精力与政治家周旋，行业协会还代表企业面对政府所实施的经济政策，与政治家私下交谈，使他们接受协会的建议。
行业协会甚至制定企业的发展与规划、质量环保与技术咨询。以至于在德国建立一个食品站，都要遵守其制定的1200多个规定，盖一栋楼房要遵守其1300多个条例！
更重要的是，行业协会受德国法律保护，跟政府部门是平等的，不存在谁领导谁的问题。依法设立，不依附于政府，有较强的独立性，是整个社会经济生活甚至政治生活中不可缺少的力量。政府、议会在做出某项决策之前，都必须听取相关协会的意见。
令人头疼的是，行业协会数量众多，必须一个一个谈，丹尼尔在章程的强烈建议下，最终选择了先难后易，先跟电力工业协会展开谈判。
六个西装革履的老家伙，代表西德几十家电力企业，真正能左右局势的还是意昂（eon）和莱茵（re）两大电力巨头。
“东德的生态环境可以用‘灾难性’来形容，由于广泛使用褐煤，排放的二氧化硫和粉
第八十三章 先难后易(3/6)