体的章程，国家的纲领，宪法，行政规章，都不是说写就写的。好比你规定了一个节日，跟人民的宗教信仰相悖，那就会引发大矛盾。
乃至于，国旗，国歌的确定，都要综合考虑。不是脑子一热说决定就决定的。
杨天把这事情交给周凯，也没想到这才几天时间，周凯就把计划书拍到了自己面前。
“也不长了，自打咱们占据了阿卜耶已，我就思考过这方面的事情，也做过一些准备，现在只是把以前整理的东西具体下来罢了。”周凯不客气的端起杨天面前的茶杯灌了一口。扯开领带。
“辛苦了。”杨天细致的看着周凯做的计划书，瞬间觉得自己这么长时间以来的奔波实在算不得什么了。
人是要比的，只有比较才知道什么是真正的辛苦。
周凯也没打扰杨天，自顾自的思考着事情。
半个多小时，杨天才看完这份四百多页的计划书，静静的回想了一下细节，才开口道：“大体框架上我都同意，政治区域的划分虽然还有瑕疵，但随着经济的发展，会趋于平衡。倒不成问题。”
计划书中，关于政治区域的划分，也是重中之重。
周凯的意思是，首都就设立在卡杜利，是最高的联邦政府所在地。这点杨天当然不会反对。从各个方面看，卡杜利设为首都都是最明智也是最好的选择。
而在联邦政府之下，则会分两个州的州政府，也就是西南科尔多凡州。
在这两个州之内，会选择相对繁荣的城市，为地区首府，划分出数个县来。
联邦政府，州政府，县政府，市政府，这么一级级的划分下去。
“但是
第五十九章 万世王朝(2/6)