行联队规模，反而压缩了40%。但新组建了三所航校和五座航空厂。更多的飞机型号被列入预研，作战飞机的设计方向更为复杂，侦察、作战、运输等功能更加细化，和飞行相关的项目大批上马并被列入绝密管理，比如为了研制一种可以远程探索飞机踪迹的仪器，专门组建了航空第九所，其投入的人力物力和保密待遇极高。其代号为ld，据说还是总统亲自取名的。不过，程建国等在俄国有着实战经验的将领对此既关切又怀疑，如果可以提前半小时发现敌机的方位和数量，空战立即变得简单了。那种玩意儿真的能搞出来？程建国严重表示怀疑。
为了更高效地管理航空企业（含航空研究所），龙谦提出的组建航空工业部的提议得到了通过，相关飞行器研制的部门被从兵工总署、重工业部中剥离出来。一直反对扩大政务院部门编制的龙谦主动提出组建航空工业部，足以看出龙谦对航空的重视。
海军则实实在在扩大的规模。除了购买美国的两艘欧战前设计定型的装巡外，海军还上马了一批驱逐舰，总计六艘，吨位为三个级别，最高的为3000吨，最低的为1500吨，以检验海军船厂的设计和制造能力。三种驱逐舰的使用方向不尽相同，反潜、破交等定位十分明确，海军在作战舰艇的发展方向上一直存在巨大的分歧，现在被批准开工建造的六艘驱逐舰则表明在水面舰艇上将走“专业化”而不是“综合化”之路。
从建国初接收满清那点可怜的海军家底，经过十年的奋斗，海军在舰艇吨位增长缓慢根本不为海军大国所重视的情况下（除了潜艇），拼命加强基础，将投资重点放在了研究所和船厂上，买入美国和德国的大批技术，
第十四节十年盘点一(4/6)