了原先一直坚持的尼古拉二世复位要求，转而赞同建立成立君主立宪国体，国名确定为大俄罗斯国。尊尼古拉二世为大俄罗斯皇帝，这是各方妥协的结果。会议草草拟定了临时宪法。由就任大俄罗斯国皇帝的尼古拉二世委任高尔察克为政府总理兼武装部队最高司令官，邓尼金为南俄特别行政区最高执政兼南方军司令官，在彼得堡十月事变中被赶下台跑到了加拿大的克伦斯基也被缺席委任为副总理兼司法部长，以换取西方主要国家的支持。
萨马拉会议的主要成果不是选举首脑。而是确定首都。首都的选定意味着大俄罗斯国战略重心的确定。现在，整个南俄和西伯利亚都在爱国者联盟的控制之下，可以建都的地方的确不少，但却都不甚理想，比如出任大俄罗斯武装力量总参谋长的阿尔杰米耶夫将军所建议的在符拉迪沃斯托克建都的建议遭到了包括中国代表范德平将军在内的所有人的反对，位置实在是太偏了！邓尼金希望将临时首都设在罗斯托夫，但高尔察克主张建在自己的老窝鄂木斯克。当范德平肯定了中国远征军将撤出南俄后，高尔察克的意见就占了上风。选择鄂木斯克更有利于得到中国的经济和军事援助，如果将首都建在罗斯托夫。一旦军事上失利，新帝国的外部援助将断绝。
范德平作为龙谦特派的全权代表全程参与了大俄罗斯国建国会议的全过程。目前情况下，包括邓尼金在内都意识到只有依靠中国的军事和经济援助方能将战争进行下去。
这个问题被高尔察克急不可待地提出了。范德平就此提出了中国进行经济及军事援助的先决条件。即先解决由帝俄时代修建的中东铁路线的归属问题。范德平指出，中国东方铁路是帝
第五节大俄罗斯国(2/8)