专家也大惑不解。宋教仁和阎锡山再次回来请教龙谦，龙谦说他的感觉是这样，乱世多战争，人口减少，对黄河上游的土地多有荒废，减少了泥沙进入河道，水患就少了。治世则相反，人口的扩张逼迫着向荒地要粮食，水土流失加剧，黄河泛滥就成为了必然。
宋教仁将总统的判断反馈给北大，引发了北大历史系的极大兴趣，据说他们成立了一个课题组，专门研究总统的结论是否符合规律。
龙谦对阎锡山说，提高粮食产量的方法有很多，单纯增加种植面积是笨办法，晋西北适合放牧的地方不妨去研究下放牧，既能保护环境，还可以改善膳食结构。
幸好提高亩产的方法被找到了。西北地区的垦荒基本叫停了。
在总量增加的情况下，粮食的品种得到了改善，细粮（大米和小麦）所占的比例超过了40%。东北的大豆成为国际上极为抢手的货物，和石油、纺织品构成了三大出口商品，极大地缓解了财政压力。而且，养殖业的兴起改善了公民的膳食结构，减少了粮食的需求，老百姓吃饱肚子成为了现实。吃肉曾经是普通居民的奢望。但国家在新疆、内外蒙古及东北推行的一系列政策，比如改放养为圈养，一方面保护了草场，另一方面则增加了牛羊的产量。为城市提供了大量的肉制品。低廉的价格使得城市居民有条件吃肉了。据北京市社会统计局的调查数据，1913年全市居民人均消费肉类为48.5斤。每天接近一两肉了。
在宋教仁看来，这就是最大的仁政！那些敌视、怀疑新政府治国能力的都可以闭上嘴巴了！去年年底赴江南考察农业，在上海见到了病势日重的黄克强，黄兴感慨地说。他们
第二节小洛克菲勒(6/10)