初他从山东返京后，住在了海晏堂，有的是时间跟龙谦交流，其中有两次专门谈了警政部业务，按照龙谦的设想，警政部是全国警察总部，同时在行政上领导国安总局。一实一虚，实的是警察，虚的是国安，而警察和国安两大系统，恰恰是维护国家安全的明暗两条线，就人数而言，警察队伍将大大超越国安总局。但目前情况，警察队伍还没有完全组建，而脱胎于蒙山军情报处的国安总局经过数年的发展，已是一个已经基本完备的机构，不仅总局机构相对完善，而且各省都有分站，而警察队伍除了首都警察厅还像个样子，各省的警察队伍刚开始组建，考虑到行动不止在首都，这次的整肃工作只能由国安总局唱主角。
第二就是办谁。这点陈超还没有想清楚。如果只是清查本次的行刺未遂，龙谦又何必专门布置？显然龙谦的目的不在于此。那么，他究竟要做什么？
自己那位女婿总是说共和国开创中国历史的新纪元。不仅对别人这样说，对自己也说过多次。开国会，定宪法，建政党，确实为历史所无。但在陈超看来，中华共和国取代满清，说来说去还是一次改朝换代。开国会也罢，建政党也好，都是龙谦巩固自己统治的工具和手段而已。
想通了这一节，陈超的思路便顺畅起来。中国自有文字的历史以来，有过多少次改朝换代？夏商周春秋战国秦汉三国两晋南北朝唐宋元明清一路数下来，足足可以讲半天。而同一个王朝中每一个新皇帝登基，实际上也是一次小的改朝换代嘛。
改朝换代做什么？招降纳叛是必须的。这点龙谦做的相当成功，一个国会，基本是将国内精英一网打尽了。看看政府各部的部长们，民党的，
第二节陈超的思考(4/7)