如先生当选议员——姑且就在江苏当选吧，会去北京参加国会吗？梁氏肯定回答会去！但他表示自己当选的可能性为零。因为江苏省作为全国的政治军事重镇，中枢只给了区区5个名额。因此，梁启超痛批了军政府国会名额的分配，讥笑龙谦心虚，既然示之以公，最公平的办法是各省均等，而不是明显照顾山东、广东、吉林等蒙山军“老巢”。
梁启超没有想到，他还真的当选了。不过不是在江苏，而是在浙江！浙江民政长汤寿潜找上了他，希望他代表浙江参选，梁启超自然乐意，于是占了浙江一个“指标”，成为了首届国会议员。
2月下旬，各省议员的推举工作正式展开。宣传局以密电形式致电各大军区，提出了各省应予保证的人选。这份绝密的名单是蒙山军的反对者——满清遗老、民党、北洋耆宿、晚清立宪派以及保皇党成员。以龙谦名义签发的密电要求各大军区政治部要切实保证名单中的人员当选并护送他们安全抵京。
这份名单中，民党系黄兴、宋教仁、章炳麟，保皇党梁启超，北洋系袁世凯、徐世昌，段祺瑞，立宪派张謇，满清贵胄端方、良弼、善耆赫然在列。
经过一个半月的推举和审核，在3月底，各省议员名单陆续上报军委会宣传局，其中，两个省份完全缺席，西藏交通断绝，蒙山军势力尚未进入，外蒙处于战事之中，上述两省未能推举议员出席首届国会。其余省份，在七大军区（含首都卫戍区）政治部的有效努力下，均按照宣传局给定的名额上报了名单。
军委会研究批复后，考虑了交通问题，确定首届国会召开的时间为4月16日。
军委会秘书处随即进
第三章权力中枢第一节国会一(5/8)