自龙谦10月6日进京，中外对北京的关注便超过了东南战局。大家都晓得，龙谦进京一定是要宣布成立他的中央政府了。一直到蒙山军总司令部的名义宣布了全国七大军区的组建、司令官名单以及全**事整编的方案。议论转而集中于冯国璋及曹锟出任师长上了，这标志着北洋军彻底融入了蒙山军体系，当然也彻底宣判了民国的死刑。令人意外的是，民党所控制的沪上报纸，如《申报》，只在第二版用很小的篇幅报导了军事整编的消息。倒是在当日头版，发表了一篇胡汉民署名的文章，很是奚落了一气北洋，将袁世凯说的甚为不堪。
10月13日，蒙山军军事委员会正式成立，龙谦为主席，鲁山、王明远、袁世凯、宁时俊为副主席，司徒均、封国柱、叶延冰、方声远、陈超、洪粤诚、蓝心治、石大寿、邓清华、胡宗玉、段祺瑞、范德平、吴念、江云为委员，并军委会下设机构及主官名单，一并通电全国，声明军事委员会将领导蒙山军全国范围内的军事行动，并筹建新中国中央政府。
这份通电对国内外的震动比起当初的“勘电”小多了。其实，自清廷退位，北洋输诚，国内外所有关注中国局势的人士已经明白，龙谦建立一个以蒙山军为主导的新政权已不可阻挡，但龙谦“分步走”的战略却出乎很多人的意料。所以，在关于蒙山军军事委员会组建的通电发出后，人们并不在意军委会的组成名单，那份名单中除了袁世凯和段祺瑞有些意外，其余都是顺理成章，蒙山军的正副司令，已经公布的各大军区司令官，蒙山军总参谋长，出任主力师师长的重将，龙谦的情报头子……除了袁世凯和段祺瑞，这份名单没有什么好争议的。但军委会下
第二十一节外交(1/9)